2017年易地扶贫搬迁审计整改情况报告

  　　根据审计发现问题的相关整改要求，我县对审计组提出的易地扶贫搬迁存在的问题进行了深刻的剖析和认真细致地核查，结合审计组提出的处理意见，多次组织召开专题会议，部署整改工作，并逐条进行整改。对暂时不能整改到位的，制定了整改计划，明确了整改措施，限期整改到位。现将有关情况报告如下：
　　一、关于易地扶贫搬迁户不符搬迁标准问题的整改情况
　　问题概述：大化县易地扶贫搬迁户2422人中有不符易地扶贫搬迁标准177人。具体如下：一是岩滩镇、共和乡、七百弄乡、古河乡、贡川乡等6个乡镇，共安置贫困人口444人，不符易地扶贫搬迁标准55人，其中：在精准识别系统贫困户388人，388人中不符标准3人（拥有私人汽车1人，有房产登记1人，领取危改资金1人涉及金额2.65万元）；非精准识别系统贫困户52人(其中：5人有房产登记，1人为个体工商户）。二是江滨及拿银小区易地扶贫搬迁1978人中有不符易地扶贫搬迁标准122人，其中在精准识别系统贫困户1872人不符标准18人（个体工商户及经营企业10人；已死亡1人；领取危房改造补助资金4人涉及金额9.8万元；拥有房产3人）；非精准识别系统贫困户104人。
　　整改情况:县移民搬迁专责小组于2017年3月6日召开县移民搬迁专责小组工作会议，就审计发现问题进行专题研究。经核实，共有177人（重复统计4人，实有173人）不符合条件。对不符合条件的农户，我县下发《关于审计反馈不符合易地扶贫搬迁标准农户整改的通知》（大移民组发〔2017〕12号），取消其易地扶贫搬迁资格，未发生骗取套取扶贫资金的现象。
　　整改结果：已完成整改。
　　二、易地扶贫搬迁任务未完成问题的整改情况
　　问题概述：2016年，大化县易地扶贫搬迁任务3381户15381人，其中：建档立卡2916户13216人，同步搬迁465户2165人。实际搬迁入住592户2240人，其中：建档立卡516户1914人，同步搬迁76户299人；建档立卡未搬迁入住2400户11275人，同步搬迁未入住389户1866人。搬迁入住人数未达年度搬迁任务20%的要求。
　　整改情况：国家出台验收标准较晚，与自治区原制定的搬迁入住标准有出入，按原自治区验收的标准，我县年度搬迁人数已超出20%的标准。根据广西壮族自治区扶贫开发领导小组关于印发《广西易地扶贫搬迁工作整改方案》的通知（桂扶领发[2017]10号），全区精准核实搬迁对象规模后，我县2016年度搬迁计划调整为7884人，目前已搬迁入住1703户7884人，入住率达到100%。
　　整改结果：已完成整改。
　　三、易地扶贫搬迁安置工程未按规定进行财政评审和公开招投标问题的整改情况
　　问题概述：大化县易地扶贫搬迁安置项目资金由大化县国有资产投资经营有限公司（以下简称“国投公司”）运作，资金由财政、扶贫办拨入国投公司账户。经延伸审计发现：国投公司与各乡镇政府签订易地扶贫搬迁工程委托代建合同，乡镇政府组织各安置点搬迁户成立理事会，由理事会自主选定施工队伍或由理事会委托乡镇政府选定施工队伍并签订代建协议，大部分项目未经财政评审，抽查8个项目达到公开招标的限额标准但均未按规定进行公开招投标，设计金额6400.39万元（单个项目最大投资额为2614万元，最小投资额为232万元）。
　　整改情况：由于自治区下达项目时间晚，施工工期紧，为如期完成上级部门要求的安置房建设任务，根据《河池市脱贫攻坚指挥部关于加快易地扶贫搬迁工程项目建设有关问题的通知》（河脱指发〔2016〕1号）文件精神，我县2015、2016年实施的乡镇安置点采取了由各搬迁点全部搬迁农户联合成立理事会，再由理事会委托代建的模式，进行建设搬迁安置房，安置房建设没有经过财政评审和公开招投标。按照全县易地扶贫搬迁县城区安置点工作会议精神（大移民组阅〔2017〕5号会议纪要），2017年度实施的安置点建设模式严格通过招投标采用总承包（EPC）模式进行建设。在今后的易地扶贫搬迁工程建设中，我县将严格按照自治区财政厅《广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法》（桂财农〔2017〕42号）的要求实行。
　　整改结果：已完成整改。
　　四、移民安置点工程未及时组织竣工验收、工程质量问题的整改情况
　　问题概述：共和老乡家园朝排移民安置点工程，由搬迁户18户代表与广西正宇建筑工程有限责任公司签订搬迁农户房屋委托代建协议。工程于2016年12月底已竣工，农户已搬迁入住，截至审计时止，仍未组织竣工验收。经群众反映及现场核实，房屋存在天面（墙体）透水、楼梯无扶手等质量问题。
　　整改情况：针对审计指出的相关质量问题，共和乡人民政府已责成施工单位进行全面整改。县移民搬迁专责小组已于2017年5月初组织相关单位对该安置点进行竣工验收并完善相关材料。目前，该安置点搬迁人员已全部搬迁入住。
　　整改结果：已完成整改。